TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

Halkımızı, karanlıkgünlerden aydınlık geleceğe yönlendiren,yine bu Yüce Meclistir\. Kazançlarını anında çek, hızlı ve kolay işlemlerin keyfini sür. marsbahis casino giriş\. Bu vesileyle, başta BüyükAtatürk olmak üzere, bütün KurtuluşSavaşı kahramanlarını şükranve rahmetle anıyorum. Bu ve benzeri bilimsel toplantılar vesilesiyle,siyasetçi, bilimadamı, sivil toplum örgütlerinintemsilcileri, toplumumuzun önemli bir kesimini oluşturanyükseköğrenim öğrencileri bir araya geliyorlarve yıl içerisinde gerçekleştirilenbilimsel toplantıların sonuçları,kitaplar halinde hazırlanarak, bütün üniversitelerimizeve kütüphanelerimize iletilmektedir. Türkiye Büyük Millet Meclisi, yasamafaaliyetlerinin yanı sıra, İmparatorluktandevraldığı kültür mirasımızolan millî saraylarımızın, köşklerimizinve kasırlarımızın korunmasıylailgili değerli çalışmalarını,kapsamlı olarak yürütmektedir. BaşkanlıkDivanının kabul ettiği on yıllıkmaster plan çerçevesinde, bu kültür varlıklarımız,geleceğe sağlıkla ve güvenle devredilebilecekyapıya kavuşturulmaktadır.

• YUSUF BACANLI (Devamla) –  Rüşvetve yolsuzluklar en çok, müdahaleci -sizin gibi- devletçive sosyalist ülkelerde oluyor.
• Muhterem arkadaşlar, bir şey söylediğimizzaman alınıyorsunuz; özellikle, Doğru YolPartili arkadaşlara ben burada bunu söylemek istiyorum.Tabiî, bu arkadaşlarımız daha yeni geldi,ne yapacaklarını göreceğiz; ama, bu Bakanlıkdört beş yıldır sizin uhdenizde.

Montrö Antlaşmasınınözüne uygun olan bu tüzüğe karşı,komşularımız Yunanistan ve Rusya’dan gelebilecekve gelen her türden olumsuz tavra karşı koyarakdirenmeliyiz. Ülkemiz, üç tarafı denizlerleçevrili, Avrupa ile Asya kıtalarınınbirleştiği uluslararası deniz ulaşımyolları merkezindedir. Ben, kilometrelik kıyışeridimizde hâlâ bir denizcilik master planınınyapılmamış olmasını ulusal kaybımızolarak değerlendiriyorum. Refah Partisinin tüm bakanlıklarındaolduğu gibi, Denizcilik Müsteşarlığındada tam bir kıyımcı anlayış egemendir.Neden gösterilmeksizin, birçok kamu görevlisiyerlerinden edilmişlerdir. Cumhuriyet Halk Partisi Grubunun ikinci sözcüsüSayın Ali Rıza Bodur; buyurun efendim.

İSKİ, ASKİ gibi belediye kuruluşlarıve iştirakleri, kamu iktisadî teşebbüsleri,bütçe dışı tutulan büyükfonlar, sosyal güvenlik kurumları ve özelleştirmeuygulamaları gibi yolsuzluk iddialarınınyoğun olduğu alanlar Sayıştay denetimi dışındadır. Az önce de değindiğimgibi, Sayın Başbakan, günlerce sustuğu Susurlukkonusunda, daha sonra “fasa fiso” deyip suskunluğunubozdu; hemen ardından, Sayın Cumhurbaşkanıtarafından verilen bilgi ve belgeleri aldıktan sonrada, dört koldan konuya eğildiğini açıkladı;ama, ondan birkaç gün sonra da, üç koldankonuyla ilgilendiğini söyledi. Şayet, çözüm istiyorsak, yargıbağımsızlığını mutlakasağlamalıyız; hâkim ve savcılarımızısiyasî iktidarların vesayetinden kurtarmalıyız.Bu karanlık ilişkilerin üzerine gidecek hâkimve savcıların, tayin, terfi baskısıaltında olmamaları ve devlet tarafından etkilibir güvenlik tedbirine kavuşmaları gerekir. HASAN GEMİCİ (Devamla) – Muhalefetteykengüzel söylemlerle oy isteyip iktidar olunca bambaşkaşeyler yapmayı, siyaseten doğru bulmuyoruz. İnsanlarıbu şekilde yanıltmaya hakkımız olmadığınıdüşünüyorum. Siyasî partiler, kendilerini,seçim bildirgelerinde ve programlarında yazılanlardansorumlu tutmalıdırlar. İşte, DemokratikSol Partinin “doğrultu tutarlılığı”dediği ve en çok önem verdiği husus budur. Yüksek Mahkemenin bütçesi münasebetiyleDYP Grubu adına ileri sürdüğüm düşüncelerinyegâne amacı, daha az tartışılacakve anayasal adalet işlevini daha mükemmel biçimdeyerine getirecek yapılanma ve iyileştirme gayretidir. Şimdi, 20 nci Dönem birinci ve ikinciyasama yıllarına ait Türkiye BüyükMillet Meclisi faaliyetleriyle ilgili kısa kısabilgiler arz etmek istiyorum. Bu süreklilik içerisinde, BüyükAtatürkümüzü ve ondan sonra görev yapandeğerli cumhurbaşkanlarımızı, rahmetle,minnetle ve saygıyla anıyorum. Almanya’da, Anayasa Mahkemesinin kaldırılmasınıisteyen kişi, milletvekili adayı dahi olamaz. Yine,Alman Anayasa Mahkemesi, iptal etmiş olduğu bir kanununyerine, yenisi parlamento tarafından konuluncaya kadar,kendisi kural koyma yetkisine sahiptir.

KEMAL ALBAYRAK (Devamla) – Kendi ithalat ve ihracattaşımacılığımızınbile hali hazırda yüzde 35’ini yapabildiğimizve her yıl, yabancı bayraklı gemilere 1,5milyar dolar ödediğimiz göz önüne alındığında,bu zaruret daha da belirgin hale gelmiştir. BAŞKAN – Sayın Zengin, eksüre vermemhalinde arkadaşlarınızın süresinikullanacaksınız. Değerli arkadaşlar, varsayalım ki,biz, şimdi, denk bütçe hazırladıkve önümüze koyduk. Hükümet olarak, bütünüyle,bu denk bütçeyi gerçekleştirmek üzereçaba harcayacağız. ARİF SEZER (Devamla) – Onun için, KöyHizmetleri Genel Müdürlüğünü, neTarım Bakanlığından farklı neSanayi ve Ticaret Bakanlığına bağlıbirliklerden farklı bir kurum olarak görüyorum.Dilerim, en güzel günlerde icraat yaparlar; yaparlarsa,alkışlarız; ama, yapmazlarsa da, eleştirien doğal hakkımızdır. Denizcilik Müsteşarlığıbütçesine bakıldığında, ayrılanyaklaşık 1 trilyon liranın, denizlerde seyirgüvenliğinin sağlanması, can ve mal güvenliğininkorunması amacıyla yapılacak çalışmalarabile yetmeyeceği anlaşılacaktır. Denizcilikleilgili bütçeye konulan bu rakam, Hükümetindenizciliğimize bakış açısınınolumsuzluğunun bir göstergesidir. Çernobil’in, hâlâ, yeraltındanKaradeniz’e sızdığı gerçeğiunutturulmamalıdır; ancak, bölge insanımızıçok kaygılandıran bu konuyu, Denizcilik Müsteşarlığınınyeterince ciddiye almadığını görüyoruz.

BAŞKAN – Efendim, o şekilde düzelttirdim“cinayet şebekesi” olarak düzelttim. Hayatımınhiçbir noktasında cinayet şebekesinin dışındabir değerlendirmeye de tabi tutmadım; kimse de tutamazzaten. Uluslararası hukukun kavramlaştırdığıanlamda o “esaret” kelimesini kullanmadım. Cinayetşebekesinin elindeki çocuklarımızınkurtarılışına vesile olduğunuziçin teşekkür ederim dedim ya da bu anlamdasöyledim. İBRAHİM GÜRDAL (Antalya) – İsterseniz,lojman satışına, milletvekilleri lojmanlarındanbaşlayalım! Değerli milletvekilleri, biliyorsunuz, TürkiyeBüyük Millet Meclisinin… Konuşmama başlarken, evvela, hem şahsımhem Türkiye Büyük Millet Meclisi Sayın Başkanıve Başkanlık Divanı üyeleri adına,size saygılar sunmak istiyorum.

Bu hususta en önemlinoktalardan biri de, gerek boğazlar konusunda gerek ülkemiziilgilendiren denizcilik konularında, uluslararasıplatformdaki çalışma ve gelişmelerinanında ve yerinde takibinin, yüksek malumlarıolduğunu ifadeye gerek yoktur. Sevgili, değerli milletvekili arkadaşlarım,bu Parlamento, başta bulunan hükümetler, muhalefetiyle,iktidarıyla, artık, köy hizmetleri bakanlığınıkurmak zorundadır. Yoksa, Bakan, genel müdür gibi bırakılmaz;eli kolu bağlanmış… Bu arada, Genel Müdürlüğünalmış olduğu bir kararı da, çokönemli ve köye hizmet götürülmesindeçok yararlı bulduğum için açıklamakistiyorum. Genel Müdürlük, yatırımlaradaha fazla ödenek ayırabilmek, yıllıkprogramları program hedefleri doğrultusunda gerçekleştirmeküzere bir dizi tedbir almıştır. GenelMüdürlük bünyesinde çalışanve aşırı istihdam yaratan geçici işçisayısı 48 binden 42 bine, araç sayısı28 binden 23 bine düşürülmüştür.Bu sayede, yatırımlara daha fazla kaynak ayırmaimkânı doğmuştur. Daha bundan birkaçyıl önce, yatırımlara yüzde 15,cari giderlere yüzde 85 oranında ödenek ayırabilenGenel Müdürlük, almış olduğu butedbirler sonucu, 1997 yılında, yatırımlarayüzde 47, cari giderlere yüzde 53 oranında ödenekayırmak durumuna gelmiştir. Diğer yandan, GenelMüdürlük makine parkı yeniden değerlendirilerek,bilhassa bakım hizmetlerinde kullanılacak olan işmakinelerinin temin edilmesi gerekmektedir. Köye ve köylüye götürülenhizmetlerden beklenilen faydanın alınabilmesi, hizmetlerinen kısa yoldan ve en ekonomik olarak köylümüzünkalkınımına sunulabilmesiyle mümkünolacaktır. Bu amaç doğrultusunda, 1984 yılında,YSE, Toprak-Su ve Toprak İskân Genel Müdürlüklerininbirleşmesiyle Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğükurulmuştur.

Bu arada,bildiğim kadarıyla, Sayıştayda, halen15 üyelik münhal olup, bu durum, yer yer nisap problemlerineneden olmaktadır. Bu itibarla, yeni bir tedvine ihtiyaçolmadığını sandığımüye seçimlerinin, zaman geçirilmeden yapılmasıgerekmektedir. RP GRUBU ADINA VEYSEL CANDAN (Konya) – SayınBaşkan, değerli üyeler; 1997 malî yılıCumhurbaşkanlığı bütçesi üzerinde,Refah Partisinin görüşlerini açıklamaküzere söz almış bulunuyorum; şahsımve Grubum adına Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Bu anlayışla,siyasî iktidar yasamaya yön vermekte ve klasik parlamenterdenetim yollarını da tıkamaktadır.Oysa, Batı’da sayıştaylar, politik kararlarıve yararlarını kesinlikle sorgulamazlar; bu politikalarınişleyiş ve randımanlarını inceleyerek,hem yasamaya hem yürütmeye yardımcı olurlar.Bizde de bu anlayışın yerleşmesi, çağdaşdenetimin gereğidir. Sayın Başkan, sayın üyeler;Türkiye Büyük Millet Meclisinin ana unsuru siyasîpartilerdir, milletvekilleridir. Siyasî partiler ve milletvekilleriolarak, sorumluluk bilinci içinde, Türkiye BüyükMillet Meclisinin saygınlığınıkorumak ve yüceltmek, en başta gelen ödevimizdir.Ülkemizde, siyaset kurumu hep tartışılmıştır;ama, son yıllarda, özellikle son günlerde, çokdaha yoğun bir şekilde tartışılmakta,tepkiler daha yüksek sesle dile getirilmektedir. Üyeleringörevi sürekli değil, süreli olmalıdır.İptale konu yasama tasarrufunun oluşumuna, önerisiyle,müzakereyle, oyuyla veya raporuyla pozitif biçimdekatılan parti veya milletvekilinin Anayasa yargısınabaşvuru hakkı olmamalıdır. Çelişkilidavranış yasağını yasama alanındageçerli kılacak istisnai ahlak veya hukuk kuralıyoktur. Parlamentoda kabul görüşünüizhar eden parti veya milletvekili, bu yüce çatıaltındaki görüşüyle bağlıolmalıdır. Burada başka, orada başkagörüş sergileme, siyasete, Parlamento itibarınave milletvekiline güven duygusuna irtifa kaybettirmektedir. Türkiye Büyük Millet Meclisi GenelKurulu, 20 nci Dönem çalışmalarına8 Ocak 1996 tarihinde başlamış; birinci yasamayılında 91, ikinci yasama yılında28 olmak üzere, toplam 119 birleşim yapmıştır;dört birleşim dışındaki bütüntoplantılarda toplantı yetersayısınıbularak çalışmalarını devamettirmiştir. Bu dönemde, 278 kanun tasarısı,586 da kanun teklifi Meclisimiz gündemine getirilmiştir.Ayrıca, 86 adet Türkiye Büyük Millet Meclisikararı alınabilmiştir.

Genel ve katma bütçeli dairelerin kadrove ödenek dağıtım işlemlerini öncedenvize etmek. Sorumluların hesap ve işlemlerini kesinhükme bağlamak ki, bu görev Sayıştayınyargısal görevidir. 1982 Anayasasında, yargı bölümündedüzenlenmek, kararları hakkında idarîyargı mercilerine gidilmesi önlenmek suretiyle, Sayıştay,daha muhkem hale getirilmiştir. Bugün, ülkemizde birçok kavram,özellikle laiklik, demokrasi, çağdaşlık,din ve vicdan hürriyeti iyi tarif edilip yazılmadığıiçin, bölünmeler, husumetler, düşmanlıklaroluşmaktadır. Kilometre taşları yerlerinekonulsa da, laiklik şudur, çağdaşlıkbudur gibi tarifler -herkesin ittifak edebileceği tarifler-tam olarak yapılabilseydi. Bütçenin tümü üzerindekigörüşmeleri dikkatle izledim; ama, muhalefetintavrını biraz yadırgadım, biraz daüzüldüm. Anayasa Mahkemesinin görev ve yetkileri, Anayasanın148 inci maddesinde belirtilmiştir. Buna göre, AnayasaMahkemesi, yasaların, yasa hükmünde kararnamelerinve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğününşekil ve esas yönlerinden Anayasaya uygunluğunudenetler. Anayasa değişikliklerini ise sadece şekilbakımından inceler ve denetler.

Buna göre;Rize İlinin hemen hemen tüm göstergelerde sözkonusu altı ilden daha iyi durumda olduğu görülmektedir.Çanakkale İlinin sadece ada konumundaki Gökçeadave Bozcaada ilçeleri Kalkınmada Öncelikli Yörekapsamında bulunduğundan, Çanakkale İlideğerlendirme dışı tutulmuştur. Rize Milletvekili Sayın Ahmet Kabil’in; SayınBaşbakanımıza tevcih ettiği ve SayınBaşbakanımızın da kendileri adınaBakanlığım koordinatörlüğündecevaplandırılması istenilen ilgi (b) yazıekindeki yazılı soru önergesi cevabıekte sunulmuştur. Türkiye’de ortalamayolların (Devlet, il ve köy yolları dahil)%22’si asfalttır. Programda yer alan kuruluşların bütçeve kesinhesaplarını görüşmek için,11 Aralık 1996 Çarşamba günü saat10.00’da toplanmak üzere, birleşimi kapatıyorum. Ahmet Küçük, Celal Topkan (5 adet),Yalçın Gürtan, Erdoğan Toprak, İhsanÇabuk, Ahmet Çelik, Abdülbaki Gökçel,Yalçın Gürtan, İsmail İlhan Sungur,Mustafa Güven Karahan, Fevzi Aytekin, Aslan Polat, MustafaYünlüoğlu (2 adet), Zeki Çakıroğlu,Abdulkadir Öncel, Hasan Hüseyin Öz, HüseyinArı’nın soruları, sayın bakanlara,yazılı olarak cevaplandırılmak üzereiletilecektir. Aşağıdaki sorularımınSayın Başbakan tarafından yanıtlanmasınıarz ederim. Bu sözleri dün söyledik;ama, bugün görmezlikten gelemeyiz, “dün, dündür;bugün, bugündür” diyemeyiz. Lütfen, kısa bir süredaha sükûnetle, sabır içerisinde izlemenizidiliyorum. Muhterem arkadaşlarım, şimdi,yapı olarak, artık, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğübu elbiseye sığmıyor; üç ayağıvar; Yol-Su, Toprak-Su, Toprak-İskân.